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8月12日，鄭州市互聯(lián)網租賃自行車治理暨城市精細化管理論證會在鄭東新區(qū)舉行，來自最高人民法院、住建部、公安部、中國社科院、東南大學的城市交通管理領域專家齊聚鄭州，聚焦鄭州共享單車管理與規(guī)范，以此推動全國綠色交通發(fā)展。
探索“共享單車 公共自行車”慢行系統(tǒng)
會議由鄭州市政府、中國城市公共交通協(xié)會主辦，市城管局、鄭東新區(qū)管委會承辦，會議以交通運輸部等十部門《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》政策要求為指導，結合我市實際情況，以公共自行車與互聯(lián)網租賃自行車融合發(fā)展、互聯(lián)網租賃自行車投放與停放精細化治理為主題，重點從交通發(fā)展、法律適用、精細化管理等方面進行論證，形成論證意見，切實推動鄭州市互聯(lián)網租賃自行車治理，為經濟新常態(tài)下鄭州城市精細化管理發(fā)展提供方向和指引。
互聯(lián)網租賃自行車自2016年12月進入我市以來，極大方便了公眾短距離出行，推動了綠色交通的發(fā)展，但由于企業(yè)無序競爭，過度投放，維護、運管、監(jiān)管機制缺失等，造成城市亂象，不僅造成資源浪費，而且引發(fā)亂停亂放、影響市容市貌、增加道路交通壓力等諸多問題，給城市管理帶來新問題。
2017年7月，交通運輸部等十部門出臺《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》，鄭州市結合政策采取建立單車電子圍欄和“共享單車公共自行車”相結合模式，以解決市民短距離出行和公共交通系統(tǒng)換乘接駁需求，探索打造規(guī)范有序、安全便利的互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展環(huán)境。目前，鄭東新區(qū)按照“共享單車公共自行車”模式進行試點運行，在轄區(qū)設置公共自行車近1萬輛，探索綠色交通慢行系統(tǒng)的出行方式，并從根源治理問題亂象，提高城市精細化管理和提升城市品位。
鄭州實踐將為住建部研究課題提供樣本
中國城市公共交通協(xié)會副理事長兼秘書長劉舉認為，互聯(lián)網租賃自行車興起以后，在很大程度上方便了公眾短距離出行，推動了綠色交通的發(fā)展，使得人們更為關注城市慢行交通系統(tǒng)，為城市居民出行品質提升奠定了很好的基礎，但同時也帶來了企業(yè)無序競爭、車輛亂停亂放等問題。
劉舉介紹說，受住建部委托，中國城市公共交通協(xié)會今年啟動了“互聯(lián)網租賃自行車投放與停放管理研究”課題，為出臺互聯(lián)網租賃自行車停放管理政策文件做儲備。目前，課題研究報告的初稿、修改稿對國內外共享單車行業(yè)發(fā)展情況與問題、國內共享單車投放與停放管理的問題與原因進行了較為詳細的梳理，也形成了初步的完善共享單車投放與停放管理的工作建議。
他表示，通過此次會議將課題研究形成的初步成果與鄭州市實際結合起來，形成符合法治思維、提升治理水平，具備可實施性的方案，切實推動鄭州市互聯(lián)網租賃自行車治理暨城市精細化管理，為住建部研究課題提供成功樣本。
共享單車與公共自行車融合發(fā)展形成共識
鄭州“共享單車公共自行車”的慢行系統(tǒng)成為全國大城市綠色交通的“縮影”，與會專家就公共自行車與互聯(lián)網租賃自行車融合發(fā)展等問題展開討論，形成共識。
“各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網租賃自行車，推進公共租賃自行車與互聯(lián)網租賃自行車融合發(fā)展?！迸c會專家認為，從現(xiàn)狀來看，鄭州需要穩(wěn)定公共自行車供給，在市場化的共享單車發(fā)展空白，且有市民需求地區(qū)可增加公共自行車投放，同時實行動態(tài)總量調控。對于共享單車，要引導有序投放車輛，根據城市特點、公眾出行需求和互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)合理有序投放車輛。
目前，國家要求各地制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設置技術導則，規(guī)范自行車停車點位設置。為此，與會專家建議，要設置共享單車禁停區(qū)、限停區(qū)，推動分區(qū)停放管理?；诠蚕韱诬囁{牙身份的唯一、可監(jiān)測性，在重要節(jié)點設置藍牙監(jiān)測儀，獨立監(jiān)測區(qū)域單車總量、各家企業(yè)總量、節(jié)點單車飽和度、閑置率，運用科學數(shù)據支持動態(tài)總量調控、運營效果科學評價，推動智能調度與監(jiān)測。在政府及相關部門的支持下，立體電子圍欄、藍牙監(jiān)測設備及相應的軟件系統(tǒng)引入第三方有意愿與實力企業(yè)實施，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同治理的局面。
